安徽省明光市纪委监察局创新推动“三转”，重点围绕“监督、执纪、问责”三大工作布局，统筹抓好反腐倡廉建设工作。

聚焦主业   种好“责任田”

突出主业主责，推动纪检监察机关职能快转真转。制定出台了《中共明光市委关于贯彻落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》、《明光市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施办法》，进一步理清责任界限，细化任务分解。对市纪委参与的136个议事协调机构进行清理调整，清退了116个，保留了20个。坚决从矿山治理、征地拆迁、招商引资、计划生育“两非”案件查处等与履行纪检职责无直接关系的工作中退出，把不该管的工作交还给主责部门，着力解决好工作发散有余、重点聚焦不足的问题，知主次，明进退，有所为有所不为。从而腾出更多的精力，更好地抓好组织协调，督促主责部门发挥作用，做到不越位、不缺位、不错位。

监督问责   系好“安全带”

积极推动纪检监察监督从“一线监督”向“监督的再监督”转变，把工作重心转移到对地方党委、政府和职能部门依法履行职责、承担监管职能情况的监督检查上来，做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。健全责任分解、监督检查、倒查追究工作机制，对精神不振奋、工作不配合，作风漂浮、不敢担当，推诿扯皮、回避应付，中层梗阻、小鬼难缠，影响工作进度和工程质量，甚至影响群众正常生产生活的单位和个人，点名道姓地予以通报曝光。对主责部门监管不力，不作为、乱作为的行为进行坚决纠正、严厉问责。今年以来，开展乡镇干部走读、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等专项督查100余次，下发督查通报16期、督查督办整改通知书36份。共通报批评9家单位，约谈31家单位。

纠正“四风”   拧紧“螺丝帽”

举办廉政教育讲座65场，教育党员干部3500人次。建成800多名科级干部电子廉政档案。紧盯重要节点和关键环节，瞄准突出问题和重点场所，对用公款相互宴请、大吃大喝、工作日午间饮酒、违规发放津补贴、公车私用、公款旅游、公务卡使用和会风会纪情况等，组成6个检查组，开展24次明查暗访，查处通报违反中央八项规定方面的典型问题3起，给予党纪政纪处分9人、诫勉谈话1人。同时，制定出台了《明光市党风廉政建设巡察工作实施办法》，强化对乡镇（街道）、市直单位党政领导班子及其成员的监督，把发现问题、形成震慑作为主要任务，重点了解党政班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策和上级决定决议情况、抓党风廉政建设情况、落实党委（党组）主体责任情况、执行领导干部廉洁自律规定情况，本地本单位党风、政风、社会风气状况等,并将巡察结果纳入年度落实党风廉政建设责任制考核内容，做为干部提拔使用、并作为评先评优的重要依据。

惩治威慑   通上“高压线”

坚持一手抓大案要案，一手抓发生在群众身边的腐败案件，对腐败实行“零容忍”。加强办案力量，积极向市委建议，对长期空缺的案件室、案管室、审理室、干部室主任，通过内部提拔3人，外单位交流1人的方式，一次性配备到位。从公安机关和今年转业的干部中优选3人，充实到执纪办案一线。在案件查办过程中，辩证看待查案政绩的“显”与“隐”，克服急功近利、急于求成的思想，使查办案件工作健康有序地开展。今年以来，共受理信访举报116件，立案59件（其中本委机关21件），结案24件，给予党纪政纪处分24人，其中，乡科级干部5人。移送司法机关8人。挽回直接经济损失60多万元。对违纪违法行为查实后，及时通报曝光处理结果，向社会释放执纪必严的强烈信号。

强化内部监督   严防“灯下黑”

该市纪委监察局以“三严三实”为标准，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实解决“灯下黑”问题。结合党的群众路线教育实践活动，从细微处入手，在关键处着力，纠正“四风”，树立新风，建立了问题库、建议库，分别收集到问题31个，建议25条。对照检查阶段，常委班子共查找各类问题22条，班子成员共查找各类问题101条。民主生活会上，班子成员共收集到批评意见42条。对收集到的意见列出了问题清单，拿出了整改方案，明确了整改时限，做到即知即改、立行立改。下发了《明光市纪检监察干部内部监督管理制度》，明确了“24个不准”纪律要求。同时，成立了内部监督管理委员会，负责监督管理，违者必究。分两个组对全市纪检监察系统作风建设进行专项巡查，强化自我监督、自我约束和自我管理。将六个纪检监察工作室由过去的分散办公，统一到委局机关集中办公，进一步整合了力量，优化了资源。